资阳市文化广播电视和旅游局对资阳市第四届人大第五次会议第405076号建议答复的函

作者：佚名 点击量：6384 更新时间：2020/10/9 16:31:07 分享至：

资文广旅函〔2020〕16号

资阳市文化广播电视和旅游局

对资阳市第四届人大第五次会议第405076号建议答复的函

陈吉军等4名代表：

你们提出的《关于推进农旅融合发展的建议》（第405076号建议）收悉，现答复如下：

一、资阳市农旅融合工作开展情况

（一）抓队伍建设，着力保障农旅融合发展工作力量。成立了农旅融合工作领导小组，下设综合协调、项目推进、资源整合、产业发展、改革治理5个专项工作组，专门抽调5名干部专项推进农旅融合工作，各县（区）也对应成立领导小组及工作专班，确保工作有力推进。开展农旅融合人才培训，组织各县（区）农业农村局、文广旅局分管领导、业务骨干、镇村干部46人参加培训，坚定干部信心，培训最新农旅发展政策法规知识。引进专业操盘团队，选聘优秀本土人才进入操盘团队，着力培养我市农旅融合发展“专业选手”，目前操盘团队已全部到位，人才选聘工作基本完成。此项工作，正是你们第四条建议“完善行业机制，统筹农旅发展”的具体体现。

（二）抓规划编制，着力破解农旅融合发展政策障碍。研究制定了《农旅融合产业发展工作推进方案》《农旅融合示范点建设推进方案》，提出“五核四片多点”空间布局，明确2020-2022年三年发展重点任务、年度计划和保障措施。委托成都农林科学院对我市特色农旅资源进行全面梳理，编制农旅融合产业发展三图一表，明确发展路径，拓宽了招商引资渠道。将农旅融合发展纳入全市现代农业产业发展“6+3+1”方案，把农旅融合发展与资阳市国土空间规划、乡村振兴战略规划有机结合，为农旅融合发展提供政策支持。此项工作，正是你们“集中统一规划，科学合理布局”的具体体现）。

（三）抓项目统筹，着力解决农旅融合发展资金问题。梳理整合2019年农业发展专项资金600万元作为示范点建设启动资金，已全部拨付到位。按照2019年12月19日全市农旅融合示范点建设工作推进会会议精神，分点位对2020年发改、财政、交通等8个市级部门支持农旅融合示范点项目进行梳理，形成《资阳市2020年度农旅融合示范点项目整合计划表》，其中，整合党建基地建设、高标准农田建设、省市农业园区培育、乡村振兴“三级联创”、农村人居环境整治、产业强镇建设等项目纳入各示范点。2020年，全市拟拨付农旅融合发展资金1000万元，目前已拨付500万元。

（四）抓试点示范，着力推进农旅融合示范点建设。我市把农旅融合作为推动乡村振兴统筹城乡发展的重要抓手，加快推进晏家坝、高洞村、仁里村、卧佛村和羊叉河5个农旅融合示范点建设。围绕“一年见成效，两年成典范”的目标，制定了农旅融合示范点建设时间表和任务清单，目前晏家坝、高洞村农旅融合示范点已完成生态停车场、梯田荷香等项目建设，预计10月初基本建成并试运营，羊叉河示范点川中农耕文化展览馆等项目已启动建设，于8月份举办了荷花节和烤肉节等农旅融合节会，卧佛村、仁里村示范点建设项目进展顺利。

（五）抓基础设施，着力实施农村公路品质提升行动。截至2019年，全市农村公路总里程11389公里，其中县道566公里，乡道1242公里，村道9581公里。为尽快提升全市农村公路技术标准，在市委市政府的大力支持下，2020年全市启动了农村公路品质提升行动，高标准规划建设农村公路6700余公里，其中2020年-2022年计划投入24.9亿元，高品质建设1126公里服务特色（中心）镇村、特色产业园区、旅游景区、市域周边的农村公路，市级财政补助约5亿元。目前《资阳市农村公路品质提升三年行动方案暨“十四五”推进计划》已通过市政府常务会审议并于8月份正式印发。此项工作，正是你们第二个建议“基础建设优先，配套政策跟上”的具体体现。

（六）抓农旅节会，着力推广资阳优质农旅特色资源。常年来，我市坚持以特色产业、特色资源为依托，深度挖掘农村本土农耕文化、历史文脉等丰富内涵，举办独具特色的农旅品牌节会，创塑资阳农旅形象，扩大影响。我市每年都举办柠檬节、荷花节、小龙虾节、烤肉节等乡村旅游节庆活动，打造了一批特色突出、辐射广泛、参与性强的地方农旅融合节庆品牌活动，全方位、多角度展示了资阳农业农村独特魅力。同时，我市借力平台营销，积极组织参加农博会、西博会、乡村振兴推介会等活动，加大我市农旅融合发展的品牌宣传推介力度，促进农旅各领域、多方位、全链条融合。此项工作，正是你们第三条建议“强化品牌运作，重视宣传营销”的具体体现。

二、下一步工作打算

（一）着力抓好农旅融合发展规划编制。将严格按照《农旅融合产业发展工作推进方案》《农旅融合示范点建设推进方案》提出“五核四片多点”空间布局，进一步细化2020-2022年三年发展重点任务、年度计划和保障措施，编制好农旅融合“十四五”规划，全力助推乡村文化旅游振兴。同时，深入挖掘农耕和民俗文化中蕴含的优秀思想、人文精神、道德规范，将之活化运用到乡村文旅项目之中，以农旅融合促进乡村振兴。

（二）全力推进农旅融合示范片建设。实施农旅融合工程，高标准建设5个农旅融合示范点，用两年时间将雁江区晏家坝村打造为党建引领的乡村振兴示范村，雁江区高洞村打造为中国丘区农旅融合示范村，安岳县卧佛村打造为禅养旅居度假目的地，乐至县羊叉河打造为红色农旅创意功能园区，雁江区仁里村打造为空港服务型新田园新业态示范村，辐射带动全市农旅融合产业发展，倾力打造美丽乡村旅游目的地。

（三）全力推进巴蜀美丽乡村示范带建设。发挥资阳、大足石刻文化交相辉映、民俗风情相亲交融独特优势，强化在农业产业联动发展、农旅融合共建共享、宜居乡村同频共振等方面的交流合作，携手建设成渝中线巴蜀美丽乡村示范带先行区。围绕渝蓉高速公路及高速出口半小时交通圈，依托丘区山水田园风光、特色农业园区，整合大足-安岳石刻等自然与文化遗产资源，深入挖掘历史文化、农耕文化，提升乐至劳动河畔乡居、安岳卧佛禅修旅居等农旅融合示范点，建设人文、农耕、自然相融合的综合性乡村农旅聚落。

（四）着力打造特色农旅融合品牌。挖掘资阳特色产业、农耕文化、历史文脉等丰富内涵，开发一批具有资阳特色的农旅产品和品牌。依托特色文化、田园风光等资源，加快培育一批“农字号”特色镇、示范村、精品农家乐、森林人家、乡村民宿。联动成德眉资、重庆大足区等片区举办柠檬节、小龙虾节、烤肉节等乡村旅游节会活动，打造一批特色突出、辐射广泛、参与性强的地方农旅融合节庆品牌活动，全方位、多角度展示资阳农旅融合成果，力争将资阳打造成服务成渝两大中心城市的农旅融合示范带和乡村精品旅游目的地。

陈吉军等4名代表，你们指出我市文旅融合中存在的问题非常中肯，提出的具体建议也符合资阳实际。我们将以市委四届十次全会精神为指导，以建设巴蜀生态康养文化旅游目的为目标，进一步整合市文广旅局、市农业农村局、市交通运输局等部门的资源优势，找差距、补短板，稳步推进我市农旅融合工作，为全面融入成渝地区双城经济圈作出农旅人应有的贡献。

资阳市文化广播电视和旅游局

2020年9月9日

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