序号

处罚事项

不予处罚的情形

不予处罚的依据

备注

1

未取得许可证擅自使用卫星地面接收设施接收和使用卫星电视节目

首次发现，单位或者个人未取得许可证擅自使用卫星地面接收设施接收和使用卫星电视节目但配合行政部门自行拆除的。

1.《四川省卫星电视广播地面接收设施管理办法》第二十二条；2.《行政处罚法》第三十三条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十二条第三款。

2

已领取营业执照，从事艺术品经营未到文化行政部门备案

首次发现，积极配合，能在规定时间内完成备案的。

1.《艺术品经营管理办法》第十九条；2.《行政处罚法》第三十三条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十二条第三款。

3

互联网上网服务营业场所经营单位未悬挂《网络文化经营许可证》

首次发现，能当场改正的。

1.《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条；2.《行政处罚法》第三十三条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十二条第三款。

4

互联网上网服务营业场所经营单位未悬挂未成年人禁入标志

首次发现，能当场改正的。

1.《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条；2.《行政处罚法》第三十三条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十二条第三款。

5

互联网上网服务场所经营单位停止实施经营管理技术措施

首次发现，能立即改正的。

1.《互联网上网服务营业场所管理条例》第十九条；2.《行政处罚法》第三十三条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十二条第三款。

6

娱乐场所未按照条例规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志

首次发现，能当场改正，没有造成危害后果的。

1.《娱乐场所管理条例》第五十一条；2.《行政处罚法》第三十三条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十二条第三款。

7

娱乐场所未按照规定建立从业人员名簿、营业日志

首次发现，积极配合，及时改正且未造成不良后果的。

1.《娱乐场所管理条例》第五十条；2.《行政处罚法》第三十三条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十二条第三款。

8

娱乐场所照明设施、包厢、包间的设置以及门窗的使用不符合规定

首次发现，积极配合，在规定时间内改正且未造成不良后果的。

1.《娱乐场所管理条例》第四十四条；2.《行政处罚法》第三十三条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十二条第三款。

9

娱乐场所在禁止营业时间内营业

首次发现，积极配合，及时改正且未造成不良后果的。

1.《娱乐场所管理条例》第四十九条；2.《行政处罚法》第三十三条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十二条第三款。

10

旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明

首次发现，当场改正，没有造成危害后果或危害后果轻微的；事人有证据足以证明没有主观过错的。

1.《旅行社条例实施细则》第五十七条；2.《行政处罚法》第三十三条；3.《四川省旅游行政处罚自由裁量权实施办法》第十一条。

11

旅行社设立服务网点未在规定期限内备案

首次发现，积极配合，在规定时间内完成备案

1.《旅行社条例实施细则》第五十七条；2.《行政处罚法》第三十三条；3.《四川省旅游行政处罚自由裁量权实施办法》第十一条。

12

旅行社超范围发布旅游广告

首次发现，实际未收客的，并且能及时改正的。

1.《中华人民共和国旅游法》第九十五条；2.《行政处罚法》第三十三条；3.《四川省旅游行政处罚自由裁量权实施办法》第十一条。

13

旅行社进行虚假宣传

首次发现，但未实际开展旅游活动，未造成旅游者损失的；或主动弥补旅游者损失，取得旅游者谅解的。

1.《中华人民共和国旅游法》第九十七条；2.《行政处罚法》第三十三条；3.《四川省旅游行政处罚自由裁量权实施办法》第十一条。

14

旅行社不为出境旅游团队安排领队全程陪同

首次发现，与旅游者约定过，未因此损害旅游者合法权益的。

1.《中华人民共和国旅游法》第九十六条；2.《行政处罚法》第三十三条；3.《四川省旅游行政处罚自由裁量权实施办法》第十一条。

15

旅行社要求由导游垫付部分团款

首次发现，旅行社与导游协商一致，由导游垫付部分团款，在团队结束后予以偿付，旅行社按约定时间偿付，或在团队结束后及时偿付的。

1. 《中华人民共和国旅游法》第九十六条；2.《行政处罚法》第三十三条；3.《四川省旅游行政处罚自由裁量权实施办法》第十一条。

16

旅行社未妥善保存各类旅游合同及相关文件资料，保存期不够两年

首次发现，且未造成不良后果的。

1.《旅行社条例实施细则》第六十五条；2.《行政处罚法》第三十三条；3.《四川省旅游行政处罚自由裁量权实施办法》第十一条。

17

旅行社未将安全信息卡交由旅游者或者未告知旅游者相关信息

首次发现，在发现后能按时改正，且未因此损害旅游者合法权益的。

1.《旅游安全管理办法》第三十五条；2.《行政处罚法》第三十三条；3.《四川省旅游行政处罚自由裁量权实施办法》第十一条。

18

导游人员进行导游活动时未佩戴导游证

首次发现，且能当场改正佩戴的。

1.《导游人员管理条例》第二十一条；2.《行政处罚法》第三十三条；3.《四川省旅游行政处罚自由裁量权实施办法》第十一条。

19

文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施

首次发现，经改正能按规定配备的。

1.《中华人民共和国文物保护法》第七十条；2.《行政处罚法》第三十三条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十二条第三款。

20

发现文物隐匿不报或者拒不上交的和未按规定移交拣选文物，尚不构成犯罪

首次发现，积极配合，及时改正且未造成不良后果的。

1.《中华人民共和国文物保护法》第七十四条；2.《行政处罚法》第三十三条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十二条第三款。

序号

处罚事项

减轻处罚的情形

减轻处罚的依据

备注

1

对娱乐场所未在显著位置悬挂娱乐经营许可证或者未成年人禁入（限入）标志未注明“12318”文化市场举报电话的处罚

首次发现，娱乐场所未在显著位置悬挂娱乐经营许可证或者未成年人禁入（限入）标志未注明“12318”文化市场举报电话但主动整改的。

1.《娱乐场所管理办法》第三十三条；2.《行政处罚法》第三十二条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十三条。

2

演出场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人，未依法办理变更登记并向原备案机关重新备案

1.首次发现，积极配合查处，在指定的时间内办理相关手续，主动消除或减轻危害后果的；

2.配合执法机关查处违法行为有立功表现的。

1.《营业性演出管理条例》第五十条；2.《行政处罚法》第三十二条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十三条。

3

娱乐场所变更有关事项，未按照《娱乐场所管理条例》规定申请重新核发娱乐经营许可证

1.首次发现，积极配合查处，在指定的时间内办理相关手续，主动消除或减轻危害后果的；

2.配合执法机关查处违法行为有立功表现的。

1.《娱乐场所管理条例》第四十九条；2.《行政处罚法》第三十二条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十三条。

4

经营性互联网文化单位改变名称、业务范围，合并或者分立，未按规定办理变更手续，并持文化行政部门核发的《网络文化经营许可证》到当地电信管理机构办理相应的手续

1.首次发现，积极配合查处，在指定的时间内办理相关手续，主动消除或减轻危害后果的；

2.配合执法机关查处违法行为有立功表现的。

1.《互联网文化管理暂行规定》第二十四条；2.《行政处罚法》第三十二条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十三条。

序号

处罚事项

从轻处罚的情形

从轻处罚的依据

备注

1

互联网上网服务营业场所擅自停止实施经营管理技术措施

1.首次发现

2.积极配合查处，在指定的时间内恢复，主动消除或减轻危害后果的

3主动供述执法机关尚未掌握的违法行为的

1.《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条；2.《行政处罚法》第三十二条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十三条。

2

互联网上网服务营业场所变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案

1.积极配合查处，在指定的时间内办理有关手续或者备案，主动消除或减轻危害后果的

2.主动供述执法机关尚未掌握的违法行为的

1.《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条；2.《行政处罚法》第三十二条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十三条。

3

经营性互联网文化单位未在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号、国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的经营许可证编号

1.首次发现

2.积极配合查处，在指定的时间内标明编号，主动消除或减轻危害后果的

3.主动供述执法机关尚未掌握的违法行为的

1.《互联网文化管理暂行规定》第二十三条；2.《行政处罚法》第三十二条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十三条。

4

经营性互联网文化单位经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案

1.首次发现

2.积极配合查处，在指定的时间内办理备案手续，主动消除或减轻危害后果的

3.主动供述执法机关尚未掌握的违法行为的

1.《互联网文化管理暂行规定》第二十七条；2.《行政处罚法》第三十二条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十三条。

5

网络表演经营单位为境内表演者开通表演频道逾期未备案

1.首次发现

2.积极配合查处，在指定的时间内办理备案手续，主动消除或减轻危害后果的

3.主动供述执法机关尚未掌握的违法行为的

1.《网络表演经营活动管理办法》第二十二条；2.《互联网文化管理暂行规定》第二十七条；3.《行政处罚法》第三十二条

6

网络表演经营单位未与表演者签订协议,约定权利义务

1.首次发现

2.积极配合查处，在指定的时间内补签协议，主动消除或减轻危害后果的

3.主动供述执法机关尚未掌握的违法行为的

1.《网络表演经营活动管理办法》第二十五条；2.《互联网文化管理暂行规定》第二十九条；3.《行政处罚法》第三十二条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十三条。

7

艺术考级机构未按规定将承办单位的基本情况和合作协议备案

1.首次发现

2.积极配合查处，在指定的时间内办理备案手续，主动消除或者减轻危害后果的

3.主动供述执法机关尚未掌握的违法行为的

1.《社会艺术水平考级管理办法》第二十五条；2.《行政处罚法》第三十二条；3.《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》第十三条。

8

旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证

1.首次发现

2.在指定的时间内办理备案手续或换领、交回许可证，主动消除或减轻危害后果的

3.主动供述执法机关尚未掌握的违法行为的

1.《旅行社条例》第五十条；2.《行政处罚法》第三十二条；3.《四川省旅游行政处罚自由裁量权实施办法》第十条。

9

导游未按规定申请变更导游证信息

1.首次发现

2.在指定的时间内申请变更，主动消除或减轻危害后果的

3.主动供述执法机关尚未掌握的违法行为的

1.《导游管理办法》第三十三条；2.《行政处罚法》第三十二条；3.《四川省旅游行政处罚自由裁量权实施办法》第十条。

10

导游未按规定更换导游身份标识

1.首次发现

2.在指定的时间内申请更换，主动消除或减轻危害后果的

3.主动供述执法机关尚未掌握的违法行为的

1.《导游管理办法》第三十三条；2.《行政处罚法》第三十二条；3.《四川省旅游行政处罚自由裁量权实施办法》第十条。