市文化市场监管三举措助力创建一流营商环境

作者：执法监督… 点击量：11629 更新时间：2021/7/26 10:34:59 分享至：

 

今年以来，市文广旅局坚持以利企便民为出发点，以提高群众和企业幸福指数与满意度为根本目的，着力在文化市场监管上下功夫，以三项举措进一步贯彻落实国务院关于持续推进“简政放权、放管结合、优化服务”的工作要求，为各类文化市场主体特别是中小企业、新业态市场主体提供更加宽松的制度环境。

一是健全“双随机、一公开”监管机制。坚持施行以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的工作机制，在事中事后监管的关键环节发力，推动全市文化市场监管领域“双随机、一公开”监管常态化。建立完善“一单两库一细则一指引”，科学制定和实施内部监管、部门联合监管常态化。上半年，市文广旅局组织开展部门联合“双随机”检查1次，部门单独“双随机”检查1次。抽查企业115家次，检查率达15%以上。从计划到检查企业名单以及检查结果，全程在网上公开，真正做到了“公正、公平、公开”。

二是推出行政处罚“三张清单”制度。为最大限度减少不必要的行政执法事项，提高执法质量，推进营商环境持续优化，市文广旅局编制并印发了行政处罚“三张清单”。即不予处罚事项清单、减轻处罚事项清单和从轻处罚事项清单，旨在进一步量化和细化行政执法自由裁量权标准，规范执法行为，明确权力运行便捷，避免一刀切式执法。目前印发的“三张清单”包括不予处罚20项、减轻处罚4项，从轻处罚10项。

三是建立《轻微违法行为告知承诺制》。根据《行政处罚法》《优化营商环境条例》及文化广电旅游相关行政法规的规定，对市场主体首次、轻微且没有造成明显危害后果的20种违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会，推进包容审慎柔性执法。对无主观恶意，主动及时纠正的轻微违法行为免予处罚，运用引导、说服、教育等非强制性执法方式，从源头上防止和减少违法行为，规范生产经营秩序，实现法律效果和社会效果的统一、刚性制度制约和柔性服务并行。

下一步，我局将采取积极措施，进一步促使相关工作制度的落地落实，及时收集各地区推广应用情况和工作推进中存在的问题，依法、科学动态调整相关制度，以最优的态度、最好的服务扎实推进文旅市场创建一流营商环境。

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