近年来,资阳市雁江区深入实施乡村振兴战略,以点带面,积极探索乡村旅游“三联三共”发展模式,通过“公司+合作社(服务中心)+村民”共同参与乡村旅游项目的规划、建设、运营和管理,推动示范镇村实现“家园共建、产业共管、利益共享”,形成了产业发展带动农民就业增收的良性互动格局,为做实两项改革“后半篇”文章提供了有力支撑。
保和镇—以“小”机制撬动“大”产业
近年来,保和镇坚持“政府搭台、市场驱动”原则,按照“一村一品、文化铸魂、农旅融合”建设思路,先后整合投入资金约5亿元,成功打造了以晏家坝乡村公园、天府花溪为代表的乡村旅游景区,走出了一条以“文创赋能休闲农业、景区助力产村融合”的发展之路。2020年,保和镇承办了云赏花、果蔬采摘等文旅活动6场,辐射带动周边农民就业200人,户均增收3000元。一是三线发力,培育新型农村集体经济。以晏家坝乡村公园为例,政府牵头引入国有平台公司,以流转方式盘活闲置宅基地和农房使用权,统一招商并出租给经营公司或创客;成立旅游专业合作社,为运营企业、施工单位提供劳动力组织、劳动技能培训、用工矛盾调解等配套服务;吸纳返乡农民(创客),租用闲置房屋创业兴业,成功打造了包括田园乡创学校、翠竹雅居、王静池农民艺术馆、围炉社区在内的10余种文旅新业态。2020年,全镇8个村级集体经济总收入达86万元,较2015年底翻了10番,为乡村振兴打下坚实经济基础。二是公司运作,打造农文旅融合示范景区。天府花溪位于保和镇黄谷村,由资阳市雁江建设投资集团有限公司进行投资、建设,成立雁投文旅公司具体负责景区建成后的开发和管理,截至目前,已完成游客中心、骑行道、游步道、旅游厕所、地球仓等旅游基础设施建设,打造了五连叠瀑、花田月色、花溪古驿等10个景观节点,一期建设内容基本完成。天府花溪于2020年“中秋+国庆”双节长假正式开园,接待游客超10万人次,走出了一条景区引领农文旅融合发展的新路径。三是集体融入,发展特色主导产业。保和镇积极探索创新“农户+”集体经济发展模式,支持龙头企业带动合作社、家庭农场等新型经营主体发展特色产业,引导农民以土地、林权、资金、劳动等为“股份”参与到农旅融合项目中,着力打造“一村一品”,规划建设特色农产品展示交易区,发展农村电子商务,规模发展水果种植、蔬菜种植、家禽家畜养殖和旅游休闲观光等特色产业,常态化举办凤凰李采摘节等乡村文化旅游节,有力推动三产融合发展。四是农民受益,共享乡村振兴发展成果。保和镇聚焦农村人居环境综合治理,结合乡村休闲旅游发展,扎实推进农村垃圾、生活污水、村容村貌提升和基础设施改造提升等行动,实施家园美化、道路硬化、村庄绿化、照明亮化、环境净化、乡土文化“六化”工程,居民生活环境得到明显改善。积极拓宽农民增收渠道,仅天府花溪就为黄谷村村民提供就业岗位100余个,其中贫困户就业岗位20多个。村集体经济合作社自主经营凤凰李200亩,引进业主种植柑橘约300亩,林下养殖跑山鸡30亩,2020年,黄谷村等农村居民人均可支配收入达2.5万余元,脱困户人均纯收入达万余元。实现了产区变景区、产品变商品、农房变客房、农民变股民,产业发展成果惠及于民。