资阳市文化广播电视和旅游局对市政协四届五次会议第0068号提案答复的函

作者：局办公室 点击量：5918 更新时间：2021/7/8 13:23:27 分享至：

吴洪委员：

首先，非常感谢您对我市旅游产业发展的关心，您在政协资阳市第四届委员会第五次会议中提出的《关于支持陈毅故里创建国家5A级旅游景区的建议》（第0068号提案）收悉，根据您的建议，我局进行了专题研究，组织人员进行调研办理，现将办理情况答复如下：

一、关于5A创建评定情况

乐至县于2018年启动陈毅故里创建国家5A级旅游景区工作，2019年11月，市政府成立由市长任组长的陈毅故里创建国家5A级旅游景区工作领导小组，乐至县成立了由县委书记和县长任指挥长的创建指挥部，统筹推进景区创建工作。创建工作得到了省文旅厅的支持，省文旅厅领导及相关专家多次带队到景区现场指导创建工作，协调解决创建过程中存在的困难和问题。2018年9月，景区顺利通过省级景观质量评价，2019年12月，省文旅厅正式呈文向国家文旅部推荐陈毅故里景区参加国家景观质量评价。2019年3月，省文旅厅将陈毅故里景区列为全省红色旅游重点指导创建景区，并纳入“传奇寻踪·伟人故里”精品旅游线路；2019年9月，陈毅故里被评为四川省十大红色旅游目的地；劳动镇被评为全省首批特色文旅小镇；旧居村被评为国、省乡村旅游重点村，争取到省级文旅融合项目补助资金800万元。2020年1月，乐至至陈毅故里“旅游大道”正式贯通，该线路投放4辆公交车开行，为游客和沿途群众提供便利的交通出行。2020年3月，《陈毅故里创建国家5A级旅游景区总体规划》《陈毅故里创建国家5A级旅游景区提升规划》顺利通过省专家组评审，已由乐至县政府印发实施。陈毅生平事迹陈列馆陈列改展及文物库房建设项目总投资约3250万元，预计今年6月可实现对外开放。新游客服务中心选址及设计方案已于2020年6月通过县规委会审定。“弘毅之路”内环线建设项目：总投资12000万元，已于2020年3月进场施工，预计今年10月底前完工并通车。

二、关于创建资金筹措情况

根据初步测算，创建5A景区还需硬投入约10.5亿元，虽然市、县两级政府正在争取银行融资和地方政府专项债券，积极筹措资金、整合项目，但缺口仍然较大。目前，还依托现有资源和环境优势开展招商引资工作，通过“文化+旅游+产业”的特色发展路径，积极探索项目招引新路径。

三、关于建设用地情况

按照创建规划，景区规划面积10平方公里，核心创建区4平方公里，按照“一心一核一带五区”（“一心”即综合服务中心，“一核”即陈毅文化体验核心，“一带”即红色文化旅游带，“五区”即故居保护区、乡村度假区、户外拓展区、文化休闲区、生态观光区）布局建设。陈毅故里景区创建国家5A级旅游景区项目已列为四川省文化旅游重点项目，规划编制形成7个重点项目。已完成用地保障和不涉及新增建设用地项目6个，即陈毅故居旅游大道项目、陈毅生平事迹陈列馆陈列改展及文物库房建设项目、“弘毅之路”内环线项目、基础设施工程建设项目、服务设施工程建设核心区景观体质改造、农房风貌整治项目。涉及新增建设用地项目1个，即游客服务中心，项目占地4.1280公顷。因景区创建项目建设用地绝大部分属于基本农田，为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，我局将继续指导乐至县加强与自然资源规划部门的对接，优化选址，避让永久基本农田，按照“保落地、保开工、保当期”的原则，用好新增建设用地预支规模。

四、下步工作

下一步，我局将在市委市政府的坚强领导下，多措并举，攻坚克难，加快推进创建工作。一是学习借鉴先进经验。学习邓小平故里、朱德故里景区在5A级旅游景区创建过程中的成功经验，结合陈毅故里景区创建实际，进一步细化目标任务，倒排工期，挂图作战，确保各项创建工作务实高效推进。二是积极向上争取支持。按照景观质量评价最新要求，进一步深入挖掘红色文化、孝廉文化、民俗文化等文化资源，积极向上争取支持，力争尽快将景区纳入国家创建名录。三是全面推进项目建设。加大资源资源（农旅、商旅、文旅等融合型项目）和要素整合力度，协调自然资源规划部门，将新增建设用地纳入国土空间规划，落实用地指标，采取点状供地；协调交通运输部门，将“弘毅之路”纳入公路数据库管理，尽早取得项目建设规划入库前置条件，多方面争取中省资金支持。统筹推进项目选址、土地调规、项目设计、立项审批、招投标等前期工作，力争在今年内开工建设新游客服务中心、陈列馆陈列改展等重点项目。四是同步推进资料收集。组建专人专班，广泛收集整理创建资料，全景呈现创建活动过程，为顺利通过国家测评验收提供软件支撑。

资阳市文化广播电视和旅游局

2021年6月3日

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