舒洁等代表:
你们提出的《关于依托我市文旅特色参与打造成渝巴蜀文化旅游走廊的建议》(第0135号建议)收悉,现答复如下:
非常感谢你们对我市参与打造巴蜀文化旅游走廊工作的关心和关注,你们提出的“关于依托我市文旅特色参与打造成渝巴蜀文化旅游走廊的建议”符合资阳文旅发展的现实要求和客观选择。我局结合全市文旅发展的实际,进行了研究讨论,现将相关情况答复如下:
一、推动我市文旅特色纳入《巴蜀文旅走廊建设规划》
我市前期主动对接《巴蜀文旅走廊建设规划》编制工作,目前该规划征求意见稿已完成,我市文旅主要内容已纳入了该规划。在构建巴蜀文旅走廊空间布局方面。资阳是“成渝古道文化和旅游发展带”的组成部分,资阳所处的沱江流域是“长江上游生态文化和旅游带”和“江河风光、民俗文化和旅游协同发展区”的构成内容,资大文旅融合发展示范区是“石窟石刻艺术与特色乡村休闲旅游协同发展区”的重要区域。在构建巴蜀文化保护传承利用体系方面。资阳半月山大佛是巴蜀文物活化利用的建设重点之一,资阳—大足建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。在丰富巴蜀优质旅游产品供给方面。资阳陈毅故里被列入了旅游精品建设工程和红色旅游融合发展工程,资阳成渝古道石窟石刻文化是特色旅游建设工程之一。在优化巴蜀文化和旅游消费体系方面。资阳石窟艺术是共同培育的消费品牌之一。在深化区域协同发展方面。资阳与周边区域共建协同发展新机制、共建一体化旅游交通网络、共推公共服务便利共享、协同开展对外交流和营销推广。
二、参与打造巴蜀文化旅游走廊的主要工作情况
(一)推动文旅重点工作,共谋资大文旅融合新篇章
我市与大足区共同推进资阳大足文旅融合发展示范区建设,是资阳文旅发展重中之重的工作,是资阳参与打造成渝巴蜀文化旅游走廊的主要抓手。做好顶层设计。《资阳大足文旅融合发展示范区总体方案》已于2022年2月21日由四川重庆两省市发改委联合印发;《资阳大足文旅融合发展示范区建设总体规划》已按照印发实施的《总体方案》以及大足文旅发展的最新精神进行修改完成评审稿。抓好重点项目。川渝石刻文化公园、创建国家级文旅融合发展示范区两个项目已纳入全省“十四五”规划105类重大项目库,上报全国“十四五”规划102类重大项目库;石羊片区文旅融合示范片项目、安岳石窟数字展示中心、石刻文创园(资阳)等前期工作加快推进。创新工作机制。成立了由两地政府主要领导任组长的资阳大足文旅融合发展示范区建设领导小组,领导小组下设联合办公室和工作专班;两地签订《文旅联动融合发展备忘录》。落实要素保障。推进成渝中线高铁、高速路网的建设,加快推进S207线卧佛镇至石羊镇等干线公路建设,高标准规划建设“快行慢游”的安岳大足旅游通道。
(二)深化文旅开放合作,构建区域协同共建新格局
我市文旅在区域协作方面,从多方面发力,构建协作共建新格局,积极融入成渝巴蜀文化旅游走廊的建设。在加强文物保护合作方面。与成都文广旅局合作推动《半月山摩崖造像本体修缮项目计划书》纳入全国重点文保项目;资阳市博物馆与四川省博物院、成都博物馆签订合作协议,合作编制完成资阳市博物馆馆藏文物数字化方案,联合开展大佛寺遗址文物调查等合作项目作;推动与大足区联合启动川渝石窟寺国家遗址公园申报;市政府与四川省文物局、重庆市文物局联合举办纪念“资阳人”发现学术峰会。在加强跨区域旅游路线合作方面。与大足、乐山在四川国际文化旅游节上签订了《乐山、资阳、大足石刻艺术文化精品旅游线路产品推广联盟合作协议》;与成都、重庆周边市州签订了精品旅游合作协议,联动推出了川渝石刻艺术文化精品旅游、伟人足迹红色旅游、川渝红色文化主题3条精品线路;安岳石刻、陈毅故里入选全省自驾游遗产线路和研学线路。在加强公共文化服务合作方面。加强成德眉资公共文化服务、文艺创作演出、文化市场综合执法等交流合作,联合举办成德眉资渝“新时代·新风尚——我们的美好生活”摄影联展云展、建党一百周年成德眉资渝书画联展等活动;深化图书馆、文化馆、博物馆等馆际合作,实现成眉资社保卡图书借阅通借通还,跨馆数字资源共享服务。在加强项目策划招引合作方面。联合策划包装推出天府机场周边区域国际精品旅游中心、成资交界地带农文旅融合项目规划建设;联合成都、大足等组织开展了巴蜀文旅主题项目招商引资推介会3场次。在加强文旅品牌营销合作方面。联合参加了四川国际旅游博览会、重庆都市文化旅游节暨城际旅游交易会、文化旅游(夏季)惠民消费季等活动;举办并邀请相关兄弟市、区参加了世界柠檬产业大会、川菜大会、陈毅故里荷花节暨乐至国际烧烤美食文化旅游节、2021年资阳市文化和自然遗产日宣传展示等活动;与成都文旅集团联合推出了旅游金熊猫卡;推进《青年陈毅》等优秀文艺作品和安岳石刻等非遗技艺到成都、大足等周边市州展演;联合包装了一批柠檬、石刻主题旅游商品、文创产品和伴手礼。
(三)开展文旅策划招引,落实以项目带发展新要求
我市加大文旅产品的策划和建设,打造文旅拳头产品,提升文旅产品成熟度,提高文旅市场竞争力和市场渗透度,以多类型项目参与成渝巴蜀文化旅游走廊的建设。品牌创建类项目。积极推进“陈毅故里”品牌建设,乐至县以红色研学为核心,重点打造陈毅故里创建5A景区建设项目、乐至县帅府特色小镇建设项目,做大“陈毅故里”品牌。策划包装类项目。积极推进沱江流域文旅发展,依托沱江、旧成渝铁路、古驿道、资阳文旅大学城、花溪河旅游度假区、佛山橘海生态旅游区、天府花溪乡村慢生活度假区、“古蜀雁歌”沱江欢乐岛等项目,多点联动,打造最美生态人文长廊。成渝中部康养旅游区、秋千梦幻岛等项目即将建成投运。招商引资类项目。积极推进方特项目建设。目前,深圳华强方特资阳主题乐园项目已签约,拟投资42亿元,用地1230亩,包括中华优秀传统文化科技创新示范园、熊出没水上运动基地、熊出没主题酒店三个部分。文化传承类项目。打造雁江区巴蜀川剧创意园、安岳县陈抟太极文化村、“丹山十坊”乡村非遗研学公园、东峰剪纸非艺术公园、安岳县城巴蜀非遗文化体验展示街区等旅游开发项目。提升拓展“我们的节日”活动品牌,举办国际柠檬文化旅游节、南方石窟国际文化艺术节、乡村旅游节、世界柠檬产业大会等地方特色节会活动。建设秦九韶纪念馆、安岳革命历史陈列馆等历史文化纪念馆,修缮中共遂安中心县委旧址等红色遗迹。
三、下一步工作计划
(一)引导推进区域文旅融合
拓展文化旅游新业态,深度挖掘石窟文化价值,推动安岳石刻、大足石刻联动打造世界石刻文化遗产保护利用示范区;加快红色旅游发展,以陈毅故里景区为重点建设红色旅游融合发展示范区;加快推进区域市场间文化产业和旅游产业业态融合、产品融合、市场融合、机制融合,推动旅游演艺、文化遗产旅游、研学旅游、主题公园、主题酒店、特色民宿等已有融合业态提质升级。策划打造一批巴蜀文旅走廊八市区主题旅游线路和活动品牌,推进市场共建和客源共享,联合打造巴蜀文化旅游走廊全域旅游示范区。
(二)推进示范区建设见实效
下一步资大文旅融合发展示范区建设将坚持“1+6+N”会商机制;围绕川渝石刻文化公园、创建国家级文旅融合发展示范区两个重大项目,完善子项目;积极推进安岳石窟保护利用、中华优秀传统文化科技创新示范园、重要旅游通道等项目建设;以文旅品牌建设为目标,策划包装打造区域文旅地标性项目和品牌,联合开展整体文旅品牌形象和市场营销,唱响“资足常乐”文旅IP,共同擦亮石刻文化名片、川渝红色文化、巴蜀非遗技艺等名片;以文旅+产业发展为载体,推动两地农旅、工旅、康旅融合发展,打造一批产业融合聚集区和产业园。
(三)全面做好景区服务配套
发挥好资阳成渝地区双城经济圈中心走廊区位优势,深度对接成都、重庆文化市场外溢资源,以巴蜀文旅走廊为承载,全面加强巴蜀文旅走廊各地区旅游景区、宾馆酒店、特色餐饮、旅游商品经营等标准化建设,提升旅游配套服务水平,探索建立景区联票制,实现一张门票便捷通游,加强景区管理运营和人才团队建设,提升景区运营水平。升级智慧旅游基础设施服务水平,完善景区外部连接道路、停车场、公厕、标识系统、游客服务中心等基础设施。积极谋划文旅产品,丰富文旅项目,策划或升级旅游线路。创新文化旅游监管机制,探索组建跨区域文旅综合执法机构,推动文旅、公安、交通、卫生、市场监管等部门协调联动,完善旅游突发事件及高峰期大客流应对处置、旅游安全预警信息发布、突发事件应急联动响应和危机公关应对等机制。
(四)完善项目相关要素保障
将资阳大足文旅融合发展示范区等重要区域合作平台、项目和产品纳入文旅走廊规划体系。在国土空间规划中充分考虑毗邻地区交通、基础设施、产业等重大项目用地需求,在要素保障和产业政策层面给予毗邻地区更多的支持和探索试点空间。
资阳市文化广播电视和旅游局
2022年5月17日